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　　■政策提示
　　廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。
　　——摘自十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》
　　□東方今報記者 沈春梅/文
　　袁曉強/圖
　　探訪
　　牌子還在
　　所里已無勞教學員
　　據悉，鄭州市司法局下屬共有三家勞教所，分別是白廟勞教所、齊禮閻勞教所、石佛勞教所。
　　昨天上午，記者來到位於文化路北段的白廟勞教所，看見“鄭州市白廟勞動教養管理所”的牌子依然懸掛在牆上。
　　“前兩年勞教學員多的時候，來探視的人也多，門衛那兒經常有人登記。”在儉學街一小區居住的張師傅說，他經常在附近散步，感覺最近幾個月勞教所門口明顯冷清了，沒有探視的人了，只有幹警出入。
　　知情人士告訴記者，今年9月初，最後一批勞教學員解除勞教，離開了勞教所。
　　隨後，記者從齊禮閻勞教所瞭解到，今年8月下旬，該勞教所送走了最後一批勞教學員。而在石佛勞教所，勞教學員也全部在9月份之前解除了勞教。
　　不過，截止到目前，三家勞教所都還沒有換牌。
　　方向
　　具體如何改
　　方案暫時沒下發
　　“現在幹警們正忙著培訓，心理咨詢師、戒毒醫師，前兩天剛剛有一批幹警拿到了心理咨詢師資格證。”白廟勞教所一名知情人員透露。
　　勞教制度廢除，勞教學員已經解教，勞教所和勞教幹警將何去何從？
　　據媒體報道，司法部法治研究室原主任、司法研究所原所長王公義在接受媒體採訪時表示，很多勞教所同時加掛著戒毒所的牌子，勞教制度解除後，大部分可以取消勞教所的牌子，直接改為戒毒所；而戒毒任務不重的省份，空置下來的勞教所可以直接改為監獄。
　　對於勞教警察，王公義認為有三種轉制方式：一是跟隨戒毒所一起轉為戒毒警察，二是跟隨監獄一起轉製為監獄警察，三是直接轉為社區矯治民警，開展社區矯治工作。
　　據瞭解，在我省，勞教所同時掛戒毒所牌子的情況也存在。“相關的改革方案已經上報，但尚未得到批覆。”昨天上午，省司法廳勞教局一名負責人告訴記者，一些相關事宜還不方便透露。
　　釋疑
　　廢除勞教
　　不構成犯罪的咋處理
　　“我們差不多有一年沒有往勞教所送過人了。”昨天上午，鄭州市一名警齡11年的刑警告訴東方今報記者。
　　據悉，國務院《關於勞動教養問題的決定》規定：對下列幾種人應當加以收容實行勞動教養：罪行輕微、不夠刑事處分的反革命分子、反黨反社會主義分子；結夥殺人、搶劫、強姦、放火等犯罪團夥中，不夠刑事處分的；有流氓、賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為。屢教不改，不夠刑事處分的；聚眾鬥毆、尋釁滋事、煽動鬧事等擾亂社會治安，不夠刑事處分的；有工作崗位，長期拒絕勞動，破壞勞動紀律，而又不斷無理取鬧，擾亂生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和生活秩序，妨礙公務，不聽勸告和制止的；教唆他人違法犯罪，不夠刑事處分的。
　　廢除勞教制度後，原來受到勞教處罰的，今後怎樣處理？
　　“情節輕微的，批評教育。對那些多次作案、流竄作案但又不構成刑事犯罪的，按照《治安管理處罰法》進行處罰，罰款或者行政拘留。”該刑警告訴記者，情節嚴重的構成犯罪的，按照程序追究其法律責任。
　　鏈接
　　四川8個勞教所
　　將轉變為戒毒所
　　北京市團河勞教所始建於1955年，主要收容財產、滋擾、性罪錯等類型的成年男性勞教人員。今年7月，團河勞教所悄然改名，變為“北京市監獄團河二監區”。
　　十八屆三中全會《決定》指出廢止勞動教養制度後，四川省勞教局相關負責人表示，四川省現有8個勞教所掛牌，但工作內容有所轉變，勞教制度廢止後，勞教所及其工作人員，將向強制戒毒轉型，“完成轉型不是問題”。
　　據新華網、人民網
　　說法
　　勞教制度曾起過積極作用
　　十八屆三中全會之後，“勞教制度”、“勞教所”成了炙手可熱的詞。
　　公開資料顯示，勞動教養制度是“舶來品”，是從前蘇聯引進的，根據1957年8月1日全國人大常委會第78次會議批准頒佈的《關於勞動教養問題的決定》，以及有關法律、法規建立的。
　　根據該《決定》，勞動教養是一種行政處罰，公安機關無須經法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。勞動教養管理所憑《勞動教養決定書》和《勞動教養通知書》等法律文書接收勞動教養人員。
　　“除了勞動教養，勞教所還開展技能培訓、親情幫教、心理咨詢等活動，在幫助勞教學員回歸社會起了一定的積極作用。”省會一名媒體從業人員認為，正如很多學者所言，勞教制度在中國特定的歷史下有積極作用，但如今看來已經不能適用，認為未經司法機關審判就長期剝奪一個人的自由，與《憲法》的精神是相違背的，不利於保障人權。
　　也正因為此，勞教制度這些年一直是社會關註的焦點，特別是近年發生的“上訪媽媽”唐慧事件、重慶大學生“村官”任建宇因言獲罪被勞教事件等，再次將勞教制度推向輿論的風口浪尖。
　　2007年始，就有學者和法律界人士不斷呼籲廢除勞教制度，十八界三中全會把這種呼聲變成了現實。
　　聲音
　　廢止勞教制度是歷史性的決定
　　“隨著人權保障的推進，這種在特定年代出現，又修修補補的制度不能繼續適用下去。我覺得，廢止勞動教養制度是歷史性的決定，標志著我國法治和人權保障進入新的階段。”當然這種廢止是“又破又立”的。“在廢止勞動教養制度的同時，要激活社會矯正的功效。啟動社會矯正，將更有利於罪輕人士重返社會。”北京大學教授王錫鋅認為，未來可以考慮將需要勞教的行為分化，確實輕微的違法行為給予治安處罰，而構成輕罪適用刑法調整。
　　中國政法大學王衛國教授表示：“勞動教養與我國現行法律相違背，理應廢止。”王教授介紹：“勞動教養的時間最長可達三年，而有期徒刑最低才六個月，還有管制、拘役，刑期更短。行政處罰比刑罰還要嚴重。”王教授也指出，勞教制度缺乏監督，沒有約束，很容易被濫用，“廢止勞動教養制度，符合廣大群眾對人權保障和司法公正的期待。”
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　　 　　（原標題：《決定》影響力之勞教廢止 牌子還在 已無勞教學員）